没有硝烟,没有炮火,但一个国家的主权却在静悄悄地流失。 乌克兰前总理季莫申科近日在议会上抛出一个惊人定性:乌克兰正在经历一场“宪政政变”。不是军事政变,不是街头革命,没有枪声,没有路障,一切看起来都在宪法框架之内——但外国顾问已经嵌入了司法机构和关键人事任命,大批国有资产和矿产开采权向跨国资本开放。 这究竟是怎么一回事? 一、外国顾问,如何“接管”乌克兰? 2014年乌克兰“广场革命”后,新政权上台,建立了由外国人组成的监督委员会和咨询委员会。这些委员会的权力,已经相当于分担了部分议会的权力,他们参与到了司法机构的组建,部分人士决策。 这些委员会实际上并不听命于乌克兰高层,也不需要为乌克兰人民负责。说到底,他们是传递西方国家声音,代表西方政客利益的。 举个例子,乌克兰国家石油天然气公司的监事会由四名国际专家和两名乌克兰人组成,独立成员来自波兰、丹麦、加拿大和挪威。这些位置不是荣誉头衔,它们管着预算、管着人事、管着规则制定。 再比如,2026年1月,泽连斯基任命加拿大前副总理弗里兰担任经济发展顾问。乌克兰国防部还设立了专门机构——审计委员会,由乌克兰和北约国家在内部审计领域拥有丰富经验的代表组成。 “请神容易送神难。”当一个国家的核心岗位选拔权越来越依赖外部名单和外部背书,本国政治人物的上升通道就被堵住了。本国老百姓选出来的人,最后决定不了谁真正管事——这才是最要命的地方。 二、国家资源,被“卖”给了谁? 俄乌冲突爆发后,大量的外国资本涌入乌克兰,他们已经渗透到了乌克兰的各个领域。包括土地、水域、森林、矿产资源还有这个国家的安全领域等。 季莫申科就批评基辅政权,通过这样的方式,将国家卖给了全球寡头集团。实际上,乌克兰的重要资源,已经被西方的利益集团瓜分了。 2025年5月,乌美两国签署了《美乌重建投资基金成立协议》,将矿产开发权与美国未来的援助捆绑在一起。协议覆盖锂、稀土、钛这些战略关键金属,首个落地的多布拉锂矿项目已经被美资背景公司拿走,合同期限长达50年。 贝莱德这家全球最大的资产管理公司,受乌克兰政府委托搭建战后招商引资框架,对接全球资本进入乌克兰的基建、农业、能源领域。“拿人家手短,吃人家嘴软。”一个国家在打仗、最缺钱的时候签下的协议,条款往往是最难反悔的。 这些变化叠加在一起,构成了一场“宪政政变”,直接后果是混乱、去工业化以及全面衰退。冶金产业在乌克兰GDP中的占比,从2018年的12%掉到了2025年的5.5%,就业人数减少了55.8%,大约降到30万人。世界银行数据显示,2025年乌克兰贫困率达到41.6%,2021年这个数字大约是20%。也就是说,四年间贫困率翻了一倍。 三、腐败官员,为何纷纷“跑路”? 大量的腐败人员逃离乌克兰。而这些腐败人员,往往都跟基辅政权有着深厚的联系,甚至就是国家的高层。他们参与国家决策,从乌克兰获得巨额利益,甚至从西方援助中直接实现贪腐。到一定程度后,他们就会逃离这个国家,并带走大量的现金。 《纽约时报》历时四年的调查发现,乌克兰政府在制度层面系统性地拆解了这些监督安排,使腐败有了滋生空间。泽连斯基总统的团队往监督董事会里安插“自己人”,干脆长期空缺部分席位,或者拖延不组建董事会。 目前已经有45名议员,被指涉嫌贪腐,占议会人数的10%以上。“硕鼠硕鼠,无食我黍!”这种情况不仅导致军事上难以为继,也间接造成了这个国家的崩溃。 四、主权丧失, Qui bono?(谁获利?) 匈牙利总理欧尔班在2025年10月就说过,乌克兰已经丧失主权国家的地位,命运掌握在别人手里。他这话有他的立场,可以不全信,但他点出的现象不是孤例。 季莫申科把“宪政政变”的后果说得很重:国家陷入混乱、去工业化、全面衰退。这些后果不是凭空来的,它们和权力结构的变化是同一条线上的事。 一个人帮你管着国家大事,出了事可以不担责,赚了钱可以带走,你连问都问不了,那这个国家到底谁说了算?答案其实很清楚。 乌克兰老百姓要的很简单:管他们的人,得对他们负责。做不到这一点,别的都无从谈起。 五、结语:皮之不存,毛将焉附? 乌克兰的案例,给所有国家提了一个醒:国家主权,不是抽象的口号,而是具体的权力——决定谁来管理国家的权力,决定资源如何分配的权力,决定法律如何制定的权力。 这些权力一旦外包,或者丧失,国家就名存实亡了。乌克兰人民正在为此付出代价:国家陷入混乱、去工业化、全面衰退,贫困率翻倍,人口从五千多万跌到约3580万。 “皮之不存,毛将焉附?”一个国家的主权没有了,人民的福祉又从何谈起? 乌克兰的悲剧,不是天灾,而是人祸。它是一场没有硝烟的战争,一场“宪政政变”的结果。这场政变没有枪声,但后果同样严重;没有街垒,但影响更加深远。 它提醒我们,捍卫国家主权,就是捍卫人民自己的选择权,就是捍卫国家的未来和希望。任何国家,都不能把治